주요기업, 통신시장 진입 '난색' 정부 신규사업자 혜택 늘렸지만 경영 간섭 많고 진입 비용 높아 "통신시장 발 담글 이유 없어" 알뜰폰도 도입 12년 넘었지만 대기업 성공사례 없어 시큰둥