"미국 정부는 일반 사용자들을 감시가 가능한 네트워크(인터넷)에 가둬놓고 미국 정부 자신들만 토어 네트워크를 사용할 수는 없습니다. 그렇게 되면 사이트에 토어를 이용한 연결 신호가 들어왔을 때 사람들은 "음, CIA 요원이 내 사이트를 또 보러왔네."라고 알 수 있게 됩니다. 그 네트워크를 쓰는 건 미국 정부뿐이니 말이죠. 따라서 미국 정부는 같은 네트워크를 이용하는 일반 사용자들이 필요합니다, 그 사람들 사이에 섞여(숨어) 들어갈 수 있게 말이죠."
—Roger Dingledine, co-founder of the Tor Network, 2004
https://pacfe.org/images/meeting/100914/tor_network.pdf
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